【人口販賣受害者的簽證】

各位聽眾您好, 歡迎收聽今天的洛城新視野，我是張益瑞，今天要和您來談談人口販賣受害者的簽證。

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前二天在世界日報上面讀到一篇報導，說到在紐約的皇后區檢察官布朗Richard Brown因為針對新移民的刑事案件增加，因此在去年1月成立了移民事務辦公室。而在皇后區的亞裔新移民社區當中，三個嚴重的犯罪問題分別是人口販賣、金光黨詐騙以及租房詐欺；其中又以人口販賣的蒐證難度最大，主要是因受害者多沒有身分，擔心遭遣返。在皇后區這一帶有許多的色情按摩店，有許多亞裔的女孩子遭到犯罪集團的逼迫，在這些色情按摩店從事賣淫的工作，但因為其中有多數的受害者擔心遭到遣返，因此不願配合檢方調查。

針對這項人口販賣蒐證的困難，皇后區檢察官移民事務辦公室特別提出呼籲，人口販賣的受害者不要因為擔心身分問題而躲避檢方的蒐證，因為根據美國的法律規定，移民事務辦公室室能夠協助這些人口販賣的受害者，申請到所謂的T簽證，並最終取得永久居留身分。簡單來講也就是說，若是您是人口販賣的受害者，從海外被販賣到美國來，那麼應該是沒有合法的身份，但是美國有二種相當特別的簽證，是可以讓人口販賣的受害者申請在美國居留的，沒有必要躲躲藏藏，反而應該勇敢的走出來，不單可以協助檢方消弭人口販賣的犯罪行為，還能夠獲得合法的身份在美國留下來。

那麼我去查了一些相關的資料，在美國的眾多簽證種類當中，有二種相當特別的簽證，分別是專門為人口販賣受害者頒發的T簽證，以及符合條件的犯罪行為的受害者，身體和精神都受到嚴重傷害可以申請的U簽證。T簽證和U簽證是根據2000年10月國會通過的“人口走私和嚴重犯罪行為受害者保護法”的規定，提供給家庭暴力、性攻擊、人口販賣和其它犯罪行為的受害者，受害者必須協助政府破案。繼美國國會頒布了這項法規之後，在2008年的年底，美國國土安全局頒布了新規定：允許U簽證和T簽證持有者調整身份，可以申請綠卡。當然這二類的簽證都有一些條件限制，我去看了T簽證和U簽證的相關規定，這二者都適用於人口販賣的受害者，但是U簽證包含了嚴重的肉體和精神的折磨，若是沒有辦法舉證受到肉體和精神的傷害，那麼還是能夠申請T簽證。

根據我讀到了這篇報導指出，檢方不會把移民身分透漏給公民及移民服務局(SCIS，而且被逼迫從事賣淫的女孩子，若是能夠協助檢方調查，就算像是我剛剛提到的，沒有辦法舉證受到明顯的身體或心理傷害，不符合申請U簽證條件，那麼還是可以申請專門保護遭到人口販賣者的T簽證，讓這些受害者可以合法居留美國。當然，這些遭到誘騙從事性交易的女性必須與檢方合作，不需要透過警察，而檢察官可以簽名作證這些受害者協助檢方辦案，進而可以申請並取得T簽證。 

T簽證還有一個好處是，政治庇護或者假結婚一旦被拒絕，就會面臨著被遣送的風險。但是T簽證即使被拒，移民官也就會封存案宗，並不會將申請人送到遞解名單當中。另外，和U簽證相比，Ｕ簽證的申請人必須在事發的很短時間內報警才有效；但是T簽證並沒有時間的限制，也就是說人口販賣的受害者到達美國的任何時間，只要是曾經經歷過被強迫，或者被剝削，都可能有資格申請這種身分。

那麼我在三月份的節目當中也提到過，洛杉磯是人口販賣的集散地之一，而在洛杉磯地區，強押受害者進行性交易這類的犯罪案件，其嚴重程度僅僅排名在毒品走私和槍枝走私之後，­成為相當嚴重的社會安全問題。那麼當時我也提到，在警方的辦案經驗中，發現有許多的被害人本身並不覺得自己是被害人，不覺得自己是可以求助，可以尋求出路，離開被強迫被剝削的環境，這樣的自主意識缺乏，也讓警方在查緝亞裔人口販賣案件時，增加了許多難度。事實上，我有朋友是在協助人口販賣的受害者的機構服務，根據我的了解，若是人口販賣的受害者能夠逃離出來，那麼像是救世軍等等的許多構都能提供協助，不單單是協助提供庇護，甚至大多時候會協助受害者到外州隱蔽保護，並協助身份和重新生活適應的問題，甚至是協助受害者與檢方合作，在打擊犯罪與申請T簽證，都在提供的服務範圍之內。只要願意尋求協助，在洛杉磯可以找到許多協助的管道。

而我剛剛提到的人口販賣的受害者，並不只限於被迫賣淫的性工作者，包括像是透過海外職業介紹還到美國，卻發現來到這兒之後，工作的內容與原先所說的不符合，原來是被人口販子欺騙到這兒從事被奴役的工作，甚至因為是被販賣到美國，而在工作場合受到虐待和壓榨，這些都是屬於人口販賣的受害者。根據美國國務院在2007年的報告，全球每年的跨國人口販賣在當時就已經達到80萬人，其中的受害者有80%是女性，50%是兒童。國際刑警組織報告也指出，人口販賣現在已成為僅次於毒品和武器走私的全球第三大地下貿易，而且是組織分工細膩的國際犯罪。我們期待有越來越多的受害者，可以明白美國法律對他們的保護，拋下擔心被遣返的顧慮，一同打擊犯罪，減少人口販賣的犯罪。

謝謝您的收聽，我是張益瑞，我們下次再見。