【加州剛剛通過的亞裔細分法案】

各位聽眾您好, 歡迎收聽今天的洛城新視野，我是張益瑞，今天要和您來談談加州剛剛通過的亞裔細分法案。

本相片版權屬於Rob Bonita

在這個星期二3月15日，加州眾議院高等教育委員會以9票贊成、4票棄權通過了「亞裔細分法案」，也就是AB1726法案。這項法案的內容是這樣的：自2017年7月1號起，加州的公共高等教育系統以及醫療系統，針對亞裔和原籍亞太平洋島國的居民，必須額外增加附加表格及其他表格，對這些民眾的血統族裔詳細情況進行登記。

那麼這些族裔包括了哪些人呢？我去Google了AB1726法案的原文, 在法案條文中的b段講到法案適用的對象，其中b段的第一點說到了亞裔，指的是亞洲主要群體，包括，但不限於，孟加拉，苗族，印度尼西亞，馬來西亞，巴基斯坦，斯里蘭卡，台灣，和泰國。我覺得挺有意思的是, 提出這項AB1726法案的加州眾議員彭達Rob Bonta, 他自己是菲律賓裔,但是適用對象卻沒有直接列出菲律賓裔, 也沒有將日裔、韓裔以及中國的這些群體單獨列出來, 至於原因為何,可能還要請教政治專家, 我不是很清楚原因。

不過說到提出這項法案的加州眾議員彭達Rob Bonta, 有些前因後果值得注意一下,  彭達是加州史上首位菲律賓裔的州議員, 他在去年10月就提出過一項AB176法案，這項法案跟AB1726法案相當類似, 也是主張加州州政府就醫療服務及高等教育，為亞裔進行更詳細的統計。但是這項AB176法案去年在加州州政府的亞太裔黨團全力推動下，在參眾兩院獲得壓倒性支持，只有州參議會一張反對票。不料卻被州長布朗否決，否決的理由是，布朗認為：「將族裔再細分，可能找到更多資訊，但不見得更明智。只將焦點放在族裔方面，並不足夠。」 ，也因此彭達在去年法案被否決之後，在舊金山華埠聯合華裔州眾議員丁右立、邱信福及羅達倫舉行的記者會，誓言將在今年重提法案，爭取州府為亞裔社區提供服務。果然，現在消息傳來，AB1726法案成功在眾議院高等教育委員會闖關，接下來該法案將進入眾議院健康委員會審議。

就在這星期二AB1726法案闖關成功之後, 華裔社區忽然好像醒了過來,好像敏感神經被挑動了, 發現大勢不妙, 紛紛跳出來試圖要阻止。我看了幾篇報導, 主要的立論根據是說:這項僅僅針對亞裔及亞太平洋族裔的血統、種族細分法案，並未具體說明這些收集的數據將做何用途，因此恐怕會被有心人用作政治上的操作。怎麼操作呢?有人說這是拐著彎來為之前的SCA5平權法案借屍還魂，真正的用意是在替未來高等學府入學政策實施族裔配額做準備。

我在Civil Rights微信平台上看到一個很有點道理的觀點，說：AB1726專門對一個種族立一個法案，在現代社會中，這樣的舉動是相當荒謬的。正如我前面提到的AB1726法案的b段, 在第１點將亞裔進行了詳盡的分類，在第２點對太平洋島國居民進行分類，無論提案人的出發點是什麼，這樣的分類後患無窮。Civil Rights微信平台上的觀點說，如果要把亞裔單獨拿出來細分，為什麼不把拉丁裔拿出來細分成墨西哥人、古巴人、波多黎各人、智利人等？為什麼不把高加索裔美國人細分成德國人、意大利人、猶太人、愛爾蘭人等？把亞裔單獨細分，能到達的結果，只會分化了亞裔，從而為後面繼續的分化鋪墊。

這樣的說法也挺有幾分道理在，我去查了一些資料，我猜想這應該跟提案的加州眾議員彭達Rob Bonta是菲律賓裔有點關聯, 因此他的看法跟立場是偏重於亞太裔弱勢族群為出發點。這樣說吧，在去年彭達提出AB176法案時，就已經說明了，他當時對媒體說，最新公布的亞裔高等教育研究報告顯示，不同族裔的學業表現有極大偏差，州政府需要更仔細的統計資料協助分配撥款，加強幫助東南亞裔及太平洋群島裔，而他們認為亞裔常被視為「模範族裔」，讓部分弱勢亞裔難以獲得公平的資源分配。他當時拿出來的研究報告，當中將台灣的學生獨立統計，根據2013年秋季入學的加州大學九所分校一年級新生計畫，移民第一代上大學的比例越低者，父母有大學學歷的比例越高。而這些移民第一代上大學的學生，以寮國裔最高，達到90%、越南裔67%、華裔46%、韓裔28%、印度裔23%、台裔19%、日裔占17%、馬來西亞裔16%。所以就他所提出來的論調，這樣的法案精確地說，所聲稱的亞裔，其實指的是東南亞裔的弱勢族群。

那麼聽眾朋友您可能會問, 既然去年就已經提出過的法案, 怎麼會現在忽然跳出來呢？坦白說，我每天在關注新聞，也沒有留意到從去年就開始發酵的這項法案。我回想起就像2014年抗議SCA-5法案一樣，若是沒有維權團體忽然發現有法案要闖關，在媒體上披露消息，華裔社區還搞不清楚發生了什麼事，甚至要等到有僑團帶頭舉辦說明會，才真正地漸漸理清頭緒，同時也為著華裔的學子們差點要蒙受重大的權益損失，而嚇出了一身冷汗。

回過頭來說，加州眾議員彭達的說法，這項法案”只是要收集數據“，但是數據收集到了之後呢？如何使用這些數據？有維權團體提出質疑，認為這項法案是為了恢復教育平權而提供基礎，其實也有幾分道理在，就像晉書列傳裡面說的:”我不殺伯仁，伯仁卻因我而死”，沒有人能夠承擔起倘若這樣的無心之過，可能會帶來的嚴重後果。

姑且不論之些陰謀論的猜測是否成立，我個人認為，正如當時反對SCA-5所提出的觀點一樣，在美國這塊土地上，考慮種族、性別和族群因素而做出的任何決定，都會帶來政策的傾斜和傷害，也讓這塊土地上，延遲了真正一視同仁的平等。正如我剛剛提到過的，加州州長布朗的說法，他說：「將族裔再細分，可能找到更多資訊，但不見得更明智。只將焦點放在族裔方面，並不足夠。」 不知道您的看法如何呢？對這項AB1726法案，您又會選擇什麼行動？還是繼續保持沈默呢？

謝謝您的收聽，我是張益瑞，我們下次再見。