【加州提高最低工資的影響】

各位聽眾您好, 歡迎收聽今天的洛城新視野，我是張益瑞，今天要和您來談談加州提高最低工資的影響。

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根據洛杉磯時報LA Time的報導, 加州州長布朗Jerry Brown這個星期一3月28日公布了一項六年計劃，將在六年之內，逐步提高加州的最低時薪至15美元，這項計劃預計將在本週內於加州的州議會進行表決。也就是說，根據這項計劃，加州目前規定的最低薪資10美元，將從2017年1月1日起開始提升50美分，2018年再提升50美分至11美元，然後之後每年漲幅為1美元，那麼到了2022年1月1日，完成將加州最低工資提升至每小時15美元的完整進程。

報導中說，對於工會領導人來說，這項六年計劃時間比工會所預期的緩慢，但是也不可否認，這是一項具有實質性進步的決定。而對於州長布朗來說，這是一項迫於各方壓力之下所作出的決定。他說，因為要求提高最低時薪的呼聲實在太大，讓他無法忽視，因為年布朗最後一次簽署同意增加最低工資是在2013年，但是，他的立場是認為這會增加州政府的財政負擔，同時也可能會引發的通貨膨脹的後果。

也因此，布朗在這項六年計劃的提案中加了一項但書，也就是一旦加州的經濟停滯，將會停止最低工資的調漲，另外，若是加州的失業率上升，或是今後的加州預算出現赤字，將會暫停最低工資的調漲。

在洛杉磯時報的這篇報導，它的結尾是這樣說的：州長布朗在新聞發布會上宣布這一項最低工資調整提案，在記者會上作為勞工代表，在快餐店上班的員工Holly Dias狄亞斯女士上前擁抱了州長布朗，淚流滿面地向布朗道謝，因為她認為調整後的薪資可以幫助她更好的扶養家裡只有五個月大的兒子。坦白說，這樣的好萊塢式的喜劇編排結尾，用來為這則新聞下個註腳，這位記者的功力其實還挺不錯，相當軟性的表達了記者或者是洛杉磯時報的立場。

但是，我不曉得聽眾朋友您聽到這則新聞的時候，心裡頭閃過什麼念頭？這個世界有這麼簡單嗎？調整了最低工資之後，低薪的勞工階層們從此就過著幸福快樂的日子嗎？我倒是覺得，這當中的利弊得失，還真不好說，這項調整最低工資的計畫，其實影響了社會階層當中，相當多的層面，至少我們心理都明白，在現代社會緊密連結、互相依存的整體經濟結構組成，當中只要有一個環節產生了變動，勢必都會影響到連帶的其餘許多個環節，絕對不會在單方面的供應鏈提升之際，沒有其他的環節受到虧損或是壓制。

我在看這一則消息的時候，其實可以理解對於這些薪資始終在最低工資徘徊的勞工們，他們心裡很單純地認為，這項提案無疑是個大好的利多，但是我讀了一些報導，從雇主的角度來看，這反而帶來了某種程度的危機。有一篇報導提到：去年洛杉磯縣政府委託經濟學家，對1000家企業家做了一項調查﹐作為提升最低工資報告的一部分。得出了幾項結論，首先是：隨著工資的增加，很多商品的價格將增加，其中包括低收入家庭普遍選用的商品。這也就意味著對低收入家庭而言，通貨膨脹會在某種程度上，抵消了提升工資所帶來的經濟改善的效益。也就是說，倘若不考慮通貨膨脹的因素，提升工資確實會讓可購買的物品變多，可花用的預算變高，但是，若是將通貨膨脹計入考量，那麼可購買的物品可能就沒有那麼多，可支配的金錢也就沒有那麼高了。

其次就是：在職的低收入者的工資將上升﹔那些低技能的就業機會將會減少﹔就業增長速度將會放緩。有一家位於洛杉磯的玩具業者表示，因為工資提高了，物價自然會提高，通貨膨脹也自然不能避免，一旦貨品的成本提高，那也就意味著低價位商品沒有利潤可圖，必要時將不排除裁員。一旦考慮到裁員以節省企業成本的時候，那麼年輕或是較沒有經驗的員工，工作的空間也就可能會受到擠壓。

在調查報告中，96%的有最低工資雇員的受訪企業表示﹐ 他們有可能會提高產品價格，以抵消勞動力成本的增加。而當被詢問到，最低工資工人受僱用的機會會減少嗎？6%的整體受訪企業說會減少，19%有最低工資雇員企業也說可能會減少。

一些小成本經營的老闆擔心，這樣的薪資結構轉變會傷害他們的盈虧底線，甚至迫使他們結束營業。我讀到世界日報訪問了一位餐廳業者，老闆說，最低工資上調，增加了餐廳的壓力，因為經營餐廳的利潤已經很微薄，那麼隨著最低工資上漲，他勢必不得不重新考慮菜單、價錢、和提供甚麼菜式。因應之道包括了：必須提高價錢，或是考慮重新設計需要較少廚房人力的菜單，雇主也會嘗試重新安排勞動力，也許盡量減少收碗盤的雜工人數，也許要求服務員也必須清理餐桌，否則的話，有可能會被迫歇業。

當然，以上的這些比較不樂觀的看法，大部份都是基於調漲最低工資可能會帶來的通貨膨脹，從而做出的較為負面的預估。但是工資增加與通貨膨脹之間的消長，目前還沒有精確的數字可以評估，若是能夠順利通過這一關的考驗，調高基本工資確實能夠促進消費，改善整體經濟，對於加州的低收入家庭，也未嘗不是個好消息。

不過，我心裡倒是有個疑問，原本的工資就超過基本工資的員工，並不會受惠於這項調整作低工資法案，反而成了新型態的所謂邊緣勞工，舉例來說吧，目前工資在15美元到20美元這個族群的員工，必須面臨可能的通貨膨脹，同時也沒有增加收入，這些員工，恐怕必須在被邊緣化之前，儘早提升自身的競爭力，爭取薪資的調整，才能因應即將到來的尷尬處境。

謝謝您的收聽，我是張益瑞，我們下次再見。