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【繼續來談談公投的議題】

各位聽眾您好, 歡迎收聽今天的洛城新視野,我是張益瑞,今天要和您繼續來談談公投的議題。
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今天是8月11日星期四,距離11月大選的時間已經所剩不多,而昨天在節目當中,和聽眾朋友們談到,伴隨著選舉而來的,同時也有相當多的公投提案,需要選民在大選的時候,投下贊成或者反對的選票,來決定這幾項重大公投提案的命運。而今年11月大選的公投提案,項目相當的多,昨天的節目當中,概略的提到了幾項提案,包括了像是56號提案是關於香菸加稅的提案,64號提案則是成人使用大麻提案,是否支持加州大麻合法化,63號提案則是關於槍枝管制的提案,67號提案是關於是否要禁止商店提供塑膠袋的法案。這幾項提案是我認為對於社會的影響,在這些提案當中,相比較之下屬於比較輕度的提案。


比較重量級的提案,昨天節目中提到了幾項,其中62號提案是「以終身監禁及無期徒刑取代死刑提案」,62號提案主張以不得假釋的終身監禁取代加州現有死刑,這也可以簡單說是加州版本的廢死提案。廢除死刑這個議題在各個國家都是相當有爭議性的提案,這其實還很難輕易取得共識。而這次的公投提案中,還有一項66號提案,跟62號提案正是兩個不同方向的提案,就是「死刑加速效率提案」,要求死刑犯一旦定罪,必須在五年之內提出上訴,不能像現在這樣無限制地拖延。

今天要繼續來談談其他的重要提案,其中相當引人注意的一項提案,就是57號提案,也就是「刑事判決未成年人刑事訴訟和量刑」提案,這項提案又有個名稱,叫做「公共安全和改過法案」。這項提案將會修正加州的憲法和刑法,推動刑法改革,擴大假釋犯和輕罰少年犯。若是這樣講有點繞口,用通俗點的說法,這項提案有一大部分是在講關於是否要放寬假釋條件,讓監獄裡面的受刑人可以早點被釋放,回到社會當中來。也可以將這項提案看作是繼2014年11月加州通過47號提案之後,繼續透過釋放囚犯,減輕監獄壓力的方式,來幫助加州和地方政府減輕財務負擔,也就是透過額外假釋和減少刑期,降低監獄人口,預估這項提案每年可能為政府節省大筆的監獄開支。

這項提案的爭議點在於,如果57號提案通過的話,這也意味著這是自2011年以來,加州第四度調整監獄人口,提前釋放囚犯。而已經從2014年通過的47號提案吃到治安惡化苦頭的加州選民們,是否還會對這項57號提案繼續買單,這當中的運作相當值得觀察,因為加州的民眾已經意識到了,一旦有更多的囚犯提前出獄,看起來似乎直接地會導致社區治安惡化的結果。

由加州州長布朗提議的這項57號提案,提出的訴求還是和之前的47號提案類似,以監獄人滿為患,以及減輕加州政府開支為理由,但是根據加州立法分析師辦公室預計,如果57號提案通過,大約3萬名囚犯將被釋放。此外,每年還有額外的7500名囚犯有資格獲得假釋考慮。坦白說,這樣龐大的釋放囚犯數字,我自己看了心裡都相當的不安,因為57提案並沒有考慮到公眾安全,沒有提出相關的配套措施,純粹從政府預算為出發點,以簡單的數學來計算,只要這些提早被釋放的囚犯,有10分之一的囚犯在出獄之後重操舊業,那麼加州就只能期待超級英雄來維持秩序,拯救被搞亂的社會治安了。

另外一項影響重大的提案,是61號提案,可以稱之為「藥品透明法」,這項提案是因應處方藥的價格不斷上漲,因此由加州衛生維權組織提議進行公投,規定要增加藥價的透明度,要求藥廠在大幅漲價之前,必須提前發布通告。這項61號提案規定,州政府所購買的藥物價格,將不能超過退伍軍人部門的採購價。為什麼要以退伍軍人部門的採購價為標準呢?這是因為退伍軍人系統擁有廣泛的藥價談判權,可以向藥廠拿到價格最低的藥品。而加州州政府出資買藥,並不是提供給一般中等收入以上的民眾,而是提供給數百萬窮人、監獄囚犯和政府退休人員。當然61號提案這樣的藥價透明法,直接首當其沖保護的就是Medi-Cal醫療保險的族群,因此對於這部分的政府健保支出給付,公投所帶來的影響勢必是相當巨大的。

對於這些林林總總共計有18項加州公投的提案,每一項提案的內容都相當的詳細,若是選民要投票蓋章之前,勢必得要花上一段時間仔細的思考,因為此次公投提案當中有許多項,都會對於加州選民往後生活上的方方面面產生深遠的影響。若是聽眾朋友事前沒有概念,到了投票所領了選票,看著一大串的投票選項,兩眼一摸黑隨便圈選,那就實在是可惜了擁有投票的權利。

若是想要快速的了解公投項目的內容,其實還有個相對比較簡易的方式,在公投的提案說明當中,每一項提案都會列出該項提案的支持陣營和反對陣營的意見,若是能夠至少稍微閱讀這一個部分,了解這些提案的爭論點何在,這樣也是能夠讓聽眾朋友們比較容易決定,要站在贊成或是反對的陣營。因為不是每個人都有時間和精力去仔細的查閱公投的內容,正如我昨天所提到的,單單是是否要限制塑膠袋使用的67號提案,它的提案內容就多達15頁之多,實在是相當難以消化,但是在提案內容當中,找到主要的支持和反對的觀點,這就比較容易幫助大家做出判斷了。

至於媒體上面報導的提案,並不是全部的提案內容,而是比較被關注的部分提案,實際上的提案遠遠大多於這些,包括像是教育經費、公立學校雙語教學政策,以及成人電影產業的規範等等。不想要只是做個橡皮圖章隨便在選票上到處蓋一蓋,那麼就還是得花時間,好好地仔細思考,你想要加州走向什麼樣的未來。


謝謝您的收聽,我是張益瑞,我們下次再見。

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